土壤污染“家底”揭開 治理刻不容緩

環保部和國土資源部發布全國土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。

　　記者就此專訪了環保部和國土資源部等相關負責人。

　　本次調查污染物包括13種無機污染物和3類有機污染物

　　問：這次為什么沒有給出土壤污染面積的數據？

　　答：相對水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點，且污染物在土壤中遷移慢，準確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。

　　本次土壤調查屬于初步調查，具有概查的性質，目的是掌握全國土壤污染的總體態勢，受客觀條件限制，總體點位較疏。以耕地為例，每9.6萬畝布設1個點位，只能從宏觀上反映我國耕地土壤環境質量的總體狀況。因此，本次調查以點位超標率來描述土壤污染狀況，給出準確的土壤污染面積的數據有較大困難。

　　問：調查包括哪些項目？

　　答：本次調查中選擇確定污染物的原則：一是影響農作物產量和品質的污染物；二是對人體健康有害的污染物。調查的污染物主要包括13種無機污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類有機污染物（六六六、滴滴涕、多環芳烴）。土壤環境背景對比調查除關注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。

　  工礦企業生產排放廢氣、廢水、廢渣是造成土壤污染主因

　　問：我國土壤污染的變化情況怎樣？

　　答：本次調查根據“七五”時期全國土壤環境背景值調查的點位坐標，開展了對比調查。結果表明，表層土壤中無機污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國范圍內普遍增加，在西南地區和沿海地區增幅超過50％，在華北、東北和西部地區增加10％至40％。

　　問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？

　　答：我國的土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的，主要原因包括：

　　首先，工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通干線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染。

　　其次，農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，導致耕地土壤污染。

　　另外，自然背景值高是一些區域和流域土壤重金屬超標的原因。

　　我國將采取五大措施治理土壤污染

　　問：土壤污染有哪些危害？

　　答：一是影響農產品的產量和品質。土壤污染會影響作物生長，造成減產；農作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農產品質量，給農業生產帶來巨大的經濟損失；長期食用受污染的農產品可能嚴重危害身體健康。

　　二是危害人居環境安全。住宅、商業、工業等建設用地土壤污染還可能通過經口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場地未經治理直接開發建設，會給有關人群造成長期的危害。

　　三是威脅生態環境安全。土壤污染影響植物、土壤動物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長和繁衍，危及正常的土壤生態過程和生態服務功能，不利于土壤養分轉化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發生轉化和遷移，繼而進入地表水、地下水和大氣環境，影響其他環境介質，可能會對飲用水源造成污染。

　　問：針對目前土壤污染現狀，國家將采取哪些措施加強土壤環境保護和污染治理？

　　答：一是編制土壤污染防治行動計劃。環保部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。

　　二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。目前已初步形成法律草案。

　　三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上，環境保護部將會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。

　　四是實施土壤修復工程。國家將在典型地區組織開展土壤污染治理試點示范，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。

　　五是加強土壤環境監管。國家將強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制；加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生產過程的農業投入品亂用、濫用問題，規范危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。